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工商團體指出,台灣有「五缺」,因此
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不利投資,但台經院景氣預測中心主任孫明德認為,「五缺」肇因於「七低」,水電費太便宜導致使用效率

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低,應讓生產要素價格回到應有水準。

工總去年提出產業政策白皮書,表示國內產業環境面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」,加上政府失能、社
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會失序、國會失職、經濟失調等因素,導致企業不願意在台灣投資。

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孫明德有不同看法。他認為,台灣目前有水價、電價、油價、物價、利率、匯率、工資皆低的「
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七低」,所有生產要素的價格都很低,「人家都要來台灣蓋電腦機房,就是因為電價便宜」,而且匯率與利率也不高。但這麼便宜的生產要素,卻沒辦法帶動產業競爭力,主要就是企業沒有效率。

孫明德說,根據經濟學原理,物價太低會導致供不應求,且供給太多就不會思考效率面的提升,因此不是一件好事,政府應該要做供需平衡,若生產要素成本永遠這麼低,經濟成長率也不可能提升。

他建議,新政府的經濟政策要有全盤思考,過去都用低生產要素成本補貼產業,現在應將生產要素成本回到應有水準,或將補貼減少,把資源轉移到創新、提升效率,才能進一步促進產業升級,提升經濟成長率。

另外,孫明德認為,在提振台灣經濟上,政府可以扮演更積極角色,

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例如提高舉債上限。他表示,台灣政府舉債上限為前三年度名目GDP的四十點六○,一直以來都在法定債限內,「可以說是乖寶寶」,但相較於日本舉債高達GDP的二五○%,歐洲很多國家也都逾一○○%,台灣其實有本錢提高舉債上限。

孫明德說,台灣GDP有新台幣十七兆元,負債六兆元左右。若將舉債上限提高十個百分點,就有一兆七○○○億元的資金可運用。透過擴張型財政政策,興建公共建設,並作為民間投資的領頭羊,政府雖然負債增加,但未來幾年,促進經濟成長的效益就會顯現出來。


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趙南誠

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